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紀律條規“每周一學”(五十九)

發布時間:2021-09-06 10:08:47      

       學習宣傳紀律條規,嚴格執行法律法規,在學思踐悟中進一步強化紀律意識、規矩意識,對每一位國企干職員工來說十分重要。為了更好地普及宣傳法紀知識,從2020年3月份起,集團微信公眾號推出紀律條規“每周一學”,每周推送紀律條規、中央八項規定精神相關要求及集團相關制度條款,通過學習,讓大家進一步懂法紀、守紀律、講規矩,知敬畏、存戒懼、守底線。
       本期開始學習中央紀委國家監委發布的《中央紀委國家監委執紀執法指導案例(第一批)》(2021年指導性案例第4號)。

       張某退休后違規接受宴請案
      (2021年指導性案例第4號,總第4號)
       【關鍵詞】

       違反中央八項規定精神;退休后接受宴請;可能影響公正執行公務
      【執紀執法要點】
       吃喝問題絕非小事小節,而是關系黨在人民群眾心目中形象的“大政治”,對退休黨員干部也不例外。黨的十八大以來,各級紀檢監察機關重拳出擊,“舌尖上的腐敗”得到有效遏制。在持續高壓態勢下,一些黨員領導干部在職期間有所收斂,但在退休后又故態復萌,肆無忌憚接受各種宴請,成為“四風”問題隱形變異的新表現。對于此類問題,一些紀檢監察機關在定性處理上產生了分歧,有的認為不宜認定為違紀,有的則認為應從嚴執紀。我們認為,中央八項規定精神是“長期有效的鐵規矩”,黨員領導干部無論退休與否,都應該嚴格遵循黨規黨紀和中央八項規定精神。各級紀檢監察機關要從政治上深刻認識違規吃喝問題的危害性,堅持嚴的主基調,堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰,持續釋放整治違反中央八項規定精神問題“越往后越嚴”的強烈信號。
      【基本案情及處理結果】
       張某,中共黨員,某縣生態環境局黨組成員、副局長,2018年10月退休。2019年1月以來,張某在春節、端午節、中秋節和生日期間,先后10余次接受該縣私營企業主王某、李某、趙某等人(均系張某任生態環境局黨組成員、副局長期間的管理服務對象)安排的宴請,并飲用年份茅臺酒等高檔酒水,食用高檔菜肴。2021年3月,張某受到黨內警告處分。
      【指導意義】
       在本案處理過程中,形成了如下兩種不同意見。
       第一種意見認為,張某已經退休,不再具有公職人員身份,其接受私營企業主的宴請不屬于“接受可能影響公正執行公務的宴請”,不宜認定為違紀。
       第二種意見認為,張某雖已退休,但仍具有黨員身份,特別是曾經擔任過領導職務,在當地仍具有一定的影響力,更應帶頭嚴于律己,嚴格遵守黨的紀律和中央八項規定精神。張某的退休時間在黨的十九大之后,中央對于嚴格落實中央八項規定精神、毫不松懈糾治“四風”的要求已經非常明確,但其仍然不知敬畏,多次接受退休前管理服務對象的宴請。為嚴肅黨的紀律,應將張某的上述行為認定為違反中央八項規定精神。同時,鑒于張某已經退休,不再具有公職人員身份,可適用《中國共產黨紀律處分條例》第一百一十一條(廉潔紀律兜底條款)之規定予以定性處理。
       經分析,我們同意第二種意見。我們在工作中發現,有的黨員領導干部在退休后放松了紀律約束,認為一旦不再擔任公職,就可以不再遵守黨規黨紀和法律法規,隨心所欲地接受宴請,甚至實施違紀違法行為。對此,紀檢監察機關要始終堅持嚴的主基調,對違反中央八項規定精神問題毫不妥協、露頭就打,持續釋放“越往后越嚴”的強烈信號。
       此外,我們在工作中還發現,一些黨員領導干部在退休后不僅違規接受宴請,還收受退休前管理服務對象的禮品禮金,有的甚至借助于“攢飯局”等方式,利用原職權或者地位形成的便利條件,大搞所謂的“居中協調”,通過其他國家工作人員職務上的行為,為請托人謀取不正當利益,索取或者收受請托人數額較大的財物。對于黨員領導干部在退休后違規收受禮品禮金的問題,同樣應適用《中國共產黨紀律處分條例》第一百一十一條(廉潔紀律兜底條款)之規定予以定性處理,并依規依紀收繳其違紀所得;對于涉嫌受賄犯罪或者利用影響力受賄犯罪的,則應適用《中國共產黨紀律處分條例》第二十七條這一紀法銜接條款的規定,依紀依法予以嚴肅處理。
       【相關條款】
       《中國共產黨紀律處分條例》(2018年8月18日)
       第二十七條 黨組織在紀律審查中發現黨員有貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費國家資財等違反法律涉嫌犯罪行為的,應當給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。
       第一百一十一條 有其他違反廉潔紀律規定行為的,應當視具體情節給予警告直至開除黨籍處分。

來源:中央紀委國家監委網站

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